十七大勝利閉幕,對比十六大報告關于經濟發展的章節,其指導思想更加明確,產權市場面臨著新的發展機遇。
十七大報告新指引
十七大報告關于中國經濟發展的總體思路共有八個部分,我們仔細分析,至少能從三個部分中直接領會到產權市場未來五年發展的新的指導思想。
在第五部分“推動區域協調發展,優化國土開發格局”的章節中。報告指出,“更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。”最近一年,天津濱海新區無疑是眾人關注的焦點。從去年天津被定位于北方經濟中心,到今年爭建中國首家柜臺交易市場,天津成為試點金融創新概念的排頭兵。報告明確指出天津濱海新區的任務,將促進其有更大的動作出臺。
報告的第六部分“完善基本經濟制度,健全現代市場體系”指出,“深化國有企業公司制股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經濟和中小企業發展。以現代產權制度為基礎,發展混合所有制經濟。”對比十六大報告中的內容(十六大報告指出,堅持和完善基本經濟制度,深化國有資產管理體制改革。在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。發展產權、土地、勞動力和技術等市場。創造各類市場主體平等使用要素的環境),這一描述有了更深層次的意義,即明確指出了公司制股份制是國有企業的改革方向,又明確了現代產權制度是發展混合所有制經濟的基礎要義。產權市場作為法定的國有產權交易平臺,將是促進國有企業股份制改造和流通的場所,也是融合混合所有制經濟的重要平臺,
報告在第七部分“深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調控體系”更是旗幟鮮明地指出,要“發展各類金融市場,形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。提高銀行業、證券業、保險業競爭力。優化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重。”其中,目前國家正大力創建的多層次資本市場體系正是對“結構合理、功能完善”的金融市場的踐行,改變單層次的資本市場,完善產權市場對于股權轉讓的融資功能,正是產權市場的努力的方向。“優化資本市場結構,多渠道提高直接融資比重”是報告中對于中國資本市場最有力最直接的指引,可以預見,更大規模的中國多層次資本市場的創建將有效開展起來。
產權市場的方向
十七大指明了中國資本市場的發展方向,對于產權市場也是極大的振奮,認清了產權市場需要努力的方向,堅定了產權市場成為多層次資本市場重要一分子的決心。
武漢光谷聯合產權交易所總裁何亞斌對產權市場在多層次資本市場中將要扮演的角色充滿信心,他在接受記者采訪時說,“產權市場是我國多層次資本市場的重要組成部分,也是最重要的基礎市場,產權市場的發展探索,既是中國特色社會主義道路的新探索,也是優化資本市場結構、合理配置市場資源的重要舉措。”
地位的確立要靠產權交易在資本市場中的具體實踐作支撐。鑒于目前代辦股份轉讓系統已經向全國的高新技術開發區擴展,產權市場將如何“安身立命”也為業界關注。對此,浙江產權交易所董事長顏春友對記者說;“我們和杭州高新區一直有著合作關系,我們可以優勢互補,他們的企業也需要我們做股權托管和轉讓等方面的指導”,由此,通過市場細分,產權市場已經開始找到了自己的生存發展的途徑。河北產權交易中心總裁王彪的思路更為直接和明確,他曾對新浪產權談到,“產權市場最終應該向股權交易、向柜臺交易方向發展;從具體操作上來說,應該以省級產權交易機構為基礎,構建區域性資本市場。”
產權市場要做的還不僅如此,一次股權轉讓并不是結束,國有資產需要進一步流動,無時不需要產權市場發揮作用;更多國有資產為完成保值增值也在陸續實行進場交易,行政事業單位資產、金融機構資產、以及大量的非國有資產都已經在產權交易機構掛牌和成功轉讓。
更為重要的是,隨著私募股權基金的興起和日益繁盛,產權市場和私募股權基金的結合勢必更加緊密,在近日召開的“資本市場圓桌對話”上,證監會研究中心主任祁斌指出,各方面應積極推動本土私募股權投資市場和風險投資市場的形成和發展,為中國資本市場培養可持續的上市資源。毫無疑問,以股權交易為核心的雙方將有無限的合作前景,產權市場的未來之路隨著十七大報告的指引將更加堅定。
